小微企業(yè)危廢處置難，誰(shuí)來(lái)解？

2022-04-17

南通市通州區(qū)依托智慧平臺(tái)提供“一攬子服務(wù)”，打通危廢收集“最后一公里”

南通市通州區(qū)川姜鎮(zhèn)噴膠棉、乳膠、復(fù)合行業(yè)固體廢物整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)不久前在富裕臥室用品有限公司（以下簡(jiǎn)稱富裕臥室）召開(kāi)，全鎮(zhèn)26家相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。南通市通州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法六局相關(guān)負(fù)責(zé)人就進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)固體廢物環(huán)境管理提出明確要求。

近年來(lái)，產(chǎn)廢規(guī)模較大的企業(yè)和單位對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理已日趨完善，一些年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量在10噸以下的小微企業(yè)反倒成了“難啃的骨頭”。

小微企業(yè)危廢管理有“五難”

南通市通州生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行了深入的調(diào)研和剖析，發(fā)現(xiàn)目前小微企業(yè)的危險(xiǎn)廢物管理存在“五難”。

一是貯存難。小微產(chǎn)廢單位普遍存在危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施不合規(guī)的問(wèn)題。按照相關(guān)要求，危廢倉(cāng)庫(kù)需具備規(guī)劃、住建、生態(tài)環(huán)境、安全、消防五部門的合規(guī)手續(xù)才可以正常使用，但現(xiàn)實(shí)中小微產(chǎn)廢單位大部分都無(wú)合規(guī)的危廢倉(cāng)庫(kù)。其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物很多未按要求進(jìn)行分類收集和合法處置，還有被無(wú)資質(zhì)的“黃牛”收儲(chǔ)、混入生活垃圾后去向不明的亂象。一些企業(yè)的危險(xiǎn)廢物甚至存放在臨時(shí)性建筑中或露天堆放，隱藏較大的安全和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。而普遍的違法行為又加大了職能部門的管理難度。

二是處置難。小微企業(yè)由于產(chǎn)廢量小、產(chǎn)廢品種多、成分復(fù)雜，對(duì)危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)而言既是小客戶又是難處理的客戶。危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)對(duì)這些客戶要么不愿意合作、要么報(bào)價(jià)很高，導(dǎo)致小微產(chǎn)廢企業(yè)很難找到合適的危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)。

三是運(yùn)輸難。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸實(shí)行許可制，且需在國(guó)家和省級(jí)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)全程追溯。市場(chǎng)上能滿足條件的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)較少。

四是管理難。小微產(chǎn)廢企業(yè)基本沒(méi)有專職的環(huán)保負(fù)責(zé)人。一些負(fù)責(zé)這部分工作的管理人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的掌握水平參差不齊，加之部分危險(xiǎn)廢物成分復(fù)雜，易引發(fā)事故，如果由經(jīng)驗(yàn)不足的人員進(jìn)行管理，安全和環(huán)保隱患極大。

五是監(jiān)管難。生態(tài)環(huán)境部門中，負(fù)責(zé)固危廢管理的人員配置有限，面對(duì)一個(gè)轄區(qū)內(nèi)數(shù)百家產(chǎn)廢企業(yè)存在的現(xiàn)狀，要做好管理服務(wù)工作有一定難度。

誰(shuí)為小微企業(yè)危廢找“婆家”？

為此，通州生態(tài)環(huán)境局注重挖掘潛力，充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)販p污增綠牽線搭橋，助力小微產(chǎn)廢企業(yè)找到“好婆家”。依托江蘇御江環(huán)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱御江環(huán)保）自主研發(fā)、擁有全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“南通危廢收集智慧云倉(cāng)系統(tǒng)”，通州生態(tài)環(huán)境局通過(guò)將移動(dòng)端小程序、云平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)與危廢智能收集裝置實(shí)時(shí)鏈接，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，解決小微產(chǎn)廢企業(yè)危廢存儲(chǔ)及收集的難題。

日前，在位于通州區(qū)平潮鎮(zhèn)的南通東普金屬制品有限公司廠區(qū)內(nèi)，第一批廢機(jī)油投入智能危廢收集裝置并實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)，標(biāo)志著“南通危廢收集智慧云倉(cāng)系統(tǒng)”正式啟用，困擾小微企業(yè)和相關(guān)職能部門多年的危險(xiǎn)廢物管理“瓶頸”終于得到破解。近日，這一系統(tǒng)又在位于川姜鎮(zhèn)的南通亞圣寶紡織品有限公司“安家落戶”。

通州生態(tài)環(huán)境局這種為小微企業(yè)危廢處理搭橋牽線找“婆家”的做法，有五大好處。

操作便捷。危廢智能收集裝置通過(guò)多種智能模塊鏈接到數(shù)據(jù)平臺(tái)。企業(yè)只需將危險(xiǎn)廢物投入裝置中，就能實(shí)現(xiàn)危廢的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)上傳和管理臺(tái)賬生成。

名類較全。作為集中收集單位，御江環(huán)保經(jīng)營(yíng)范圍包括《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中46大類危險(xiǎn)廢物中的39類，涵蓋所有常見(jiàn)危險(xiǎn)廢物。

成本降低。整合有資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)，在收集區(qū)域內(nèi)以低于市場(chǎng)價(jià)水平在全市統(tǒng)一定價(jià)，對(duì)產(chǎn)廢量更少的企業(yè)還有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，保證按時(shí)收集危廢的同時(shí)顯著降低企業(yè)運(yùn)輸成本。

上門服務(wù)。主動(dòng)派專業(yè)人員上門提供危廢環(huán)保管家服務(wù)，指導(dǎo)幫助小微產(chǎn)廢企業(yè)規(guī)范貯存場(chǎng)所建設(shè)、標(biāo)識(shí)標(biāo)志張貼、網(wǎng)上信息填報(bào)等工作，幫助企業(yè)梳理危險(xiǎn)廢物管理問(wèn)題，制定整改方案，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化、精細(xì)化管理。

實(shí)時(shí)監(jiān)控。系統(tǒng)會(huì)將企業(yè)產(chǎn)廢情況實(shí)時(shí)上傳后臺(tái)，并與江蘇省危廢全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接。相關(guān)部門通過(guò)登錄監(jiān)管端，可實(shí)時(shí)查看轄區(qū)內(nèi)各單位的危廢產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移情況，還可實(shí)時(shí)監(jiān)控收集單位在轄區(qū)內(nèi)的收集、貯存、處置情況。如有異常情況，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提醒。監(jiān)管人員可以及時(shí)到異常企業(yè)查看情況，使執(zhí)法做到“快、嚴(yán)、準(zhǔn)”。這在實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理的同時(shí)，極大減少了職能部門的工作量。

“依托‘一攬子服務(wù)’做支撐，既減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，又提升了環(huán)境監(jiān)管質(zhì)效。接下來(lái)，我們將打通危廢收集‘最后一公里’，推動(dòng)小微企業(yè)危廢管理模式形成示范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，在全區(qū)推廣。”通州生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)張健表示。